为深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于广州东部中心规划建设的战略部署，精准回应市政府参事关于东部中心发展的前瞻性建议，日前广州开发区规划和自然资源局编制了《黄埔区落实东部中心建设战略发展规划》（以下简称《规划》），规划重点围绕空间结构重塑、体系行动引领、实施协同保障三大主线形成核心成果，为黄埔区深度融入“黄金内湾”建设、抓住广州市东进发展战略机遇，助力东部中心高质量发展擘画清晰的行动蓝图。
优化空间格局，强化战略支点作用。《规划》紧密衔接“黄金内湾”概念规划，在原有东部中心“一带四轴、双城三片”基础上，立足湾区视野提出“一带融湾，双城合一，两副三片”的空间发展新格局。新格局进一步夯实广州东进南拓的战略支点，以开发区西区作为海丝城建设起步区，通过海丝城、东江城“双城”合一推动东部中心向南融湾；依托“健康中国”长岭试验区建设，提升科学城副中心服务能级，打造黄埔商业和公服配套高地；谋划环南香山、环龙头山两大智造产业片区，与增城荔湖新城片区联动发展，实现“三片”优势互补，切实增强东部中心在黄金内湾中的战略支点功能。
实施“四大行动”，强化分类精准引导。《规划》统筹产业、交通、公服、品质四大领域，提出提升园区、培育城区、强化枢纽、塑造特色场所四大行动计划，并梳理形成四类项目计划一览表，为后续规划落地实施提供清晰指引。一是谋划“一横一纵两集群”产业空间格局，并配套部署五项行动计划，涵盖新型产业空间划定、产业邻里中心建设等领域；二是构建“1+1+3+7”的公共服务体系，并聚焦海丝城、东江城打造东部中心核心带状城区，实现鱼珠—西区—新塘枢纽错位发展；三是从融入湾区发展、加强双城联通、支撑区内产业三个方面进一步谋划了23项交通项目，涵盖轨道站点、市政道路、货运通道等多种类型；四是提出构建“山—谷—径—河—岛”的开敞空间生态网络，以环湾绿环联动山海游径、最美岸线，串联片区重要的生态与公共活动节点，以生态+休闲牵引城市高质量开发建设。
争取政策突破，构建协同发展机制。为打破跨行政区划的协作壁垒，《规划》围绕协同机制、要素保障和制度保障三大方向提出系统性谋划。一是探索建立跨区域利益协同模式，谋划两区在招商和平台等方面形成合力，同时研究财税及基金等多元保障路径；二是创新要素保障与规划协同，强化自然资源资产组合供应、国土空间规划优化等方面的协同，争取省级平台政策赋能；三是前瞻探索同城化制度框架，探索规划共编与监督、公共服务跨区共享等制度，为远景一体化奠定基础。
下一阶段，广州开发区规划和自然资源局将密切协同市、区相关部门，强化统筹协调，细化任务分工，加快推动规划成果落地见效，确保各项战略部署转化为实际发展成效。同时，积极探索与增城区深化沟通衔接，强化协同机制，为广州东部中心高质量建设贡献黄埔力量、展现规划担当。
南方+记者刘珊
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